成立于1958年的東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司（簡(jiǎn)稱：東方電機(jī)），是中國(guó)大型發(fā)電設(shè)備研究、設(shè)計(jì)、制造的骨干企業(yè)，也是全球清潔能源裝備和服務(wù)的主要供應(yīng)商?，F(xiàn)已形成了“水、火、核、氣、風(fēng)、光”多電并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，東方電機(jī)累計(jì)發(fā)電裝備產(chǎn)量超過(guò)6億千瓦，約占中國(guó)發(fā)電裝備總裝機(jī)容量的1/4。白鶴灘百萬(wàn)千瓦水電機(jī)組，華龍一號(hào)、國(guó)和一號(hào)核能發(fā)電機(jī)等大國(guó)重器都產(chǎn)自這里。在國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之年，東方電機(jī)成功入選“科改企業(yè)”，迎來(lái)了新的創(chuàng)新發(fā)展階段。立足新發(fā)展階段，東方電機(jī)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦解決長(zhǎng)期制約發(fā)展的難題，緊盯科技創(chuàng)新方面的問(wèn)題，制定了“12235”科改行動(dòng)方案，開(kāi)啟了全面深化改革新征程。時(shí)間的指針撥回到兩年前，“十三五”末，東方電機(jī)營(yíng)業(yè)收入歷史性突破70億元，主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)第一。但距離圓夢(mèng)“百億東電”，實(shí)現(xiàn)幾代東電人夢(mèng)寐以求的夢(mèng)想，還有很長(zhǎng)的路要走。進(jìn)入“十四五”，企業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多問(wèn)題，比如科技創(chuàng)新頂層規(guī)劃能力不足、部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域存在短板，產(chǎn)品成本率、管理費(fèi)用率偏高，新產(chǎn)業(yè)盈利能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，人才隊(duì)伍能力不匹配高質(zhì)量發(fā)展需要等。東方電機(jī)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確提出打造“百億東電”“五型企業(yè)”。“12235”科改行動(dòng)就是牢牢把握住“百億東電、世界一流”這個(gè)目標(biāo)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程與組織機(jī)構(gòu)“兩個(gè)重構(gòu)”，深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革與激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、完善公司治理體系、營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍“三個(gè)支撐”，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、數(shù)字智慧、制造服務(wù)、質(zhì)量效益型“五型企業(yè)”?！?2235”科改行動(dòng)，蘊(yùn)含了東方電機(jī)進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的決心和智慧。這背后是企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的深刻洞察，對(duì)內(nèi)部潛力的重新挖掘。
業(yè)務(wù)流程與組織機(jī)構(gòu)“雙重構(gòu)”打造“1+2+5”平臺(tái)型企業(yè)推動(dòng)業(yè)務(wù)流程和組織機(jī)構(gòu)“雙重構(gòu)”，啃下體制機(jī)制改革的硬骨頭，這將是一項(xiàng)艱難的變革，但卻能打造一個(gè)更加靈活高效、更適合裝備制造行業(yè)的平臺(tái)型企業(yè)架構(gòu)。
東方電機(jī)廠區(qū)東方電機(jī)深度策劃，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，明確組織架構(gòu)優(yōu)化方向。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出職能服務(wù)化、研發(fā)集中化、產(chǎn)業(yè)一體化的“1+2+5”平臺(tái)型組織架構(gòu)模式。這個(gè)模型的核心是建設(shè)一個(gè)以一級(jí)流程為核心，兩個(gè)平臺(tái)和五個(gè)核心機(jī)制為輔助的組織結(jié)構(gòu)。一級(jí)流程是公司的主要業(yè)務(wù)流程，如生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)等。兩個(gè)平臺(tái)包括面向不同產(chǎn)業(yè)的客戶群體，堅(jiān)持讓聽(tīng)得見(jiàn)炮火的人呼喚炮火，以事業(yè)部、分公司、子公司等形式為主，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主權(quán)的產(chǎn)業(yè)前臺(tái)；組建為產(chǎn)業(yè)前臺(tái)提供支持、服務(wù)、監(jiān)督的研發(fā)中心、項(xiàng)目管理中心等產(chǎn)業(yè)后臺(tái)。五個(gè)核心機(jī)制則指的是保障兩個(gè)平臺(tái)運(yùn)行的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，包括集中與共享機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制等。此舉有效提升了資源使用效率，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的響應(yīng)能力。體制機(jī)制改革要推進(jìn)，但是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)不能受到大沖擊。東方電機(jī)采用分段實(shí)施的策略，逐步推進(jìn)變革，確保過(guò)渡平穩(wěn)和效果最大化。2022—2023年，東方電機(jī)將新產(chǎn)業(yè)全部封裝進(jìn)入7個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)體，與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心等部門(mén)共同組成前臺(tái)架構(gòu)；成立了研發(fā)中心、項(xiàng)目管理中心、數(shù)字化智能制造部等部門(mén)，形成了后臺(tái)架構(gòu)；2023年12月，東方電機(jī)業(yè)務(wù)流程框架架構(gòu)也按期完成，業(yè)務(wù)及管理模式全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)組織的橫向集成，提升了橫向協(xié)同能力，為企業(yè)管理體系建設(shè)、運(yùn)營(yíng)持續(xù)優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至此，企業(yè)順利完成了平臺(tái)型組織的框架搭建工作。這些重構(gòu)策略推動(dòng)了公司的核心業(yè)務(wù)進(jìn)一步聚焦，更是夯實(shí)了企業(yè)多元化發(fā)展、高效發(fā)展的基礎(chǔ)。“通過(guò)‘兩個(gè)重構(gòu)’，東方電機(jī)成功構(gòu)建了更加高效的企業(yè)組織架構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)更高水平的科技自立自強(qiáng)和更高質(zhì)量的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐?！睎|方電機(jī)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王軍對(duì)《國(guó)資報(bào)告》記者說(shuō)。
深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力搬走“鐵交椅”，打破“鐵飯碗”，自上而下推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是科改企業(yè)的改革要?jiǎng)?wù)。東方電機(jī)開(kāi)始分步實(shí)施“市場(chǎng)化”經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。率先在7個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)體中創(chuàng)新實(shí)施任期制契約化改革，切實(shí)做到“有任期、明責(zé)任”“有契約、嚴(yán)考核”，通過(guò)“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束” 以上率下，以點(diǎn)帶面，有效激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。在嘗到改革的甜頭后，2022年，東方電機(jī)大膽開(kāi)展“揭榜掛帥”選正職，正職“點(diǎn)將組閣”搭班子競(jìng)聘上崗，12名獨(dú)立經(jīng)營(yíng)體正職參加“揭榜掛帥”，37名副職參加“組閣競(jìng)聘”，構(gòu)建起更加協(xié)調(diào)和高效的管理團(tuán)隊(duì)，開(kāi)啟了獨(dú)立經(jīng)營(yíng)體第二個(gè)任期。全面開(kāi)展母公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員“全體起立、競(jìng)聘坐下”，徹底搬走了“官位鐵交椅”，真正讓能者上、庸者下、劣者汰，充分調(diào)動(dòng)干部職工的內(nèi)生動(dòng)力。 管理層市場(chǎng)化用人機(jī)制的成功，讓企業(yè)改革決心與信心更加強(qiáng)烈。東方電機(jī)進(jìn)一步深化了全員市場(chǎng)化改革。謀定而后動(dòng)。東方電機(jī)建立了用工市場(chǎng)化改革指標(biāo)評(píng)估模型，強(qiáng)化穿透執(zhí)行，確保改革舉措層層落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行全體員工考核結(jié)果強(qiáng)制分布，對(duì)考核排名靠后的跟進(jìn)實(shí)施培訓(xùn)、調(diào)崗或提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同，打破“鐵飯碗”。在管理人員中實(shí)行“揭指標(biāo)競(jìng)聘，帶契約上崗”。末等調(diào)整、不勝任退出占比達(dá)7%。同時(shí)，強(qiáng)化員工試用期、試崗期、勞動(dòng)合同期考核管理，實(shí)施量化考核，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出”。
大型發(fā)電裝備行業(yè)首個(gè)定子沖片綠色“無(wú)人車(chē)間”加強(qiáng)用工需求分析和現(xiàn)狀盤(pán)點(diǎn)，用工計(jì)劃重點(diǎn)向技術(shù)研發(fā)崗位、成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。實(shí)施“學(xué)徒制”“訂單式”等培養(yǎng)模式，持續(xù)提升人員流入質(zhì)量。搭建內(nèi)部招聘平臺(tái)，建立內(nèi)部“人才池”，通過(guò)輪崗交流等方式，培養(yǎng)復(fù)合型人才。“我們通過(guò)市場(chǎng)化的選人用人，提升了企業(yè)管理者干事創(chuàng)業(yè)活力和動(dòng)力，大幅推動(dòng)了用工市場(chǎng)化改革提質(zhì)擴(kuò)面。近三年來(lái)，東方電機(jī)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅57%，人均營(yíng)業(yè)收入增幅43%，人工成本利潤(rùn)率增加18%?！蓖踯娬f(shuō)。
系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制體制變革
充分激發(fā)科技創(chuàng)新潛能
激發(fā)科技創(chuàng)新活力是“科改行動(dòng)”的重要內(nèi)容。東方電機(jī)將科技創(chuàng)新體系改革作為激活創(chuàng)新活力的重要支撐，突出問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和興趣導(dǎo)向，構(gòu)建涵蓋出題、答題、評(píng)價(jià)、應(yīng)用的“1+N”科技創(chuàng)新體系，系統(tǒng)回答了科研“做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做、如何評(píng)、如何用”五個(gè)核心問(wèn)題，指引企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展方向，做好科技創(chuàng)新“出卷人”“答卷人”“閱卷人”。“開(kāi)門(mén)納諫”聽(tīng)意見(jiàn)，做好科技創(chuàng)新“出卷人”。為了進(jìn)一步賦能科技創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新立項(xiàng)更加貼近用戶需求、市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展需求，東方電機(jī)面向社會(huì)大眾，包括外部用戶單位、相關(guān)高校、科研院所、行業(yè)專家，以及公司內(nèi)部市場(chǎng)部門(mén)、服務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、廣大職工廣泛征集科研課題建議共400余項(xiàng)，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向、集團(tuán)要求和企業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)品技術(shù)短板弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需要等，制定出包含113項(xiàng)課題的科研指南，做好了科技創(chuàng)新的“出卷人”，確?？萍紕?chuàng)新工作真正解決實(shí)際問(wèn)題、真正提升基礎(chǔ)能力、真正服務(wù)發(fā)展需要。管理創(chuàng)新、松綁賦能，做好科技創(chuàng)新“答卷人”。要想挖掘科研人員的創(chuàng)新潛能，就要為技術(shù)人員潛心研究創(chuàng)造良好的環(huán)境。東方電機(jī)通過(guò)建設(shè)數(shù)字化研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，固化知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范準(zhǔn)則和流程，把研發(fā)人員從大量重復(fù)繁瑣的工作中解放出來(lái)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展跨專業(yè)協(xié)作研究，成果、收益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效激發(fā)科研人員積極性。為了實(shí)現(xiàn)資源共享，東方電機(jī)還建立校企創(chuàng)新聯(lián)合體，與行業(yè)知名高校、科研院所和研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展?jié)L動(dòng)式、迭代式的出題和攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。以創(chuàng)新聯(lián)合體為依托，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制；以任務(wù)為目標(biāo)，柔性引進(jìn)高層次人才。這些舉措，有效激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新活力。以成果分類評(píng)價(jià)明確價(jià)值導(dǎo)向，做好科技創(chuàng)新“閱卷人”。為了提升科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，東方電機(jī)充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)“指揮棒”的作用，建立了分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、原則，建立了成果評(píng)價(jià)完整指標(biāo)，完善科技成果獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)基礎(chǔ)研究類課題、應(yīng)用研究類課題、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類課題的不同特點(diǎn)，采用各有側(cè)重的評(píng)價(jià)維度，改變唯重大項(xiàng)目的評(píng)價(jià)模式，樹(shù)立重視基礎(chǔ)科研和前瞻性技術(shù)的價(jià)值導(dǎo)向，解決了基礎(chǔ)性和前瞻性科研“重要不緊急、該干沒(méi)人干”的問(wèn)題。東方電機(jī)還引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，組織與創(chuàng)新聯(lián)合體單位學(xué)術(shù)交流互動(dòng)，定期開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新成果階段性評(píng)價(jià)和驗(yàn)收；設(shè)置合理的后評(píng)價(jià)及市場(chǎng)應(yīng)用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，科研考核從單一完成率轉(zhuǎn)變?yōu)檎n題立項(xiàng)、過(guò)程、成果等綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。在科技成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用環(huán)節(jié)，東方電機(jī)以建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系為抓手，將科研成果固化在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中，通過(guò)成果應(yīng)用體系建設(shè)、鼓勵(lì)成果開(kāi)放共享，通過(guò)科研指南目標(biāo)設(shè)置和創(chuàng)新聯(lián)合體的成果要求體現(xiàn)應(yīng)用導(dǎo)向，讓研發(fā)成果應(yīng)用“始于用戶、終于用戶”有效閉環(huán)。 與此同時(shí)，東方電機(jī)大力優(yōu)化科技管理體制機(jī)制，制定《科研立項(xiàng)管理辦法》《科研工作管理辦法》《科技揭榜掛帥工作管理辦法》等多項(xiàng)制度，簡(jiǎn)化課題立項(xiàng)管理，分類分級(jí)管理科研項(xiàng)目?？萍紕?chuàng)新基金激勵(lì)向基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、急迫性的研究?jī)A斜，優(yōu)化“揭榜掛帥”項(xiàng)目模式，讓科研人員在成果轉(zhuǎn)化中享有更大自主權(quán)和分配權(quán)。推行技術(shù)總師管理機(jī)制，設(shè)置副總工程師、專業(yè)總師職位序列，優(yōu)化專業(yè)職務(wù)晉升機(jī)制，暢通科研技術(shù)人員發(fā)展通道。“為充分激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力，我們系統(tǒng)推進(jìn)科研體系的機(jī)制體制變革。著手改革內(nèi)部的科研管理體制，引入更加靈活和高效的研發(fā)項(xiàng)目管理方式，狠抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)保護(hù)，著力構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境?！睎|方電機(jī)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理鄢志勇說(shuō)。
500兆瓦沖擊式水電機(jī)組轉(zhuǎn)輪增材制造近三年，東方電機(jī)研發(fā)投入強(qiáng)度保持在5%以上，年均增長(zhǎng)17.9%。科研指南項(xiàng)目2023年立項(xiàng)完成率達(dá)到100%。一系列科研攻關(guān)取得重大突破。150兆瓦級(jí)大型沖擊式轉(zhuǎn)輪實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用，500兆瓦高水頭大容量沖擊式轉(zhuǎn)輪填補(bǔ)多項(xiàng)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抽水蓄能機(jī)組研制和調(diào)試技術(shù)體系系統(tǒng)構(gòu)建，開(kāi)啟了我國(guó)水電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！?00兆瓦示范快堆”核能發(fā)電機(jī)成功研制，第三代1000兆瓦等級(jí)汽輪發(fā)電機(jī)完成開(kāi)發(fā)，推動(dòng)我國(guó)熱力發(fā)電技術(shù)進(jìn)步。全球最大18兆瓦海上直驅(qū)風(fēng)電電機(jī)成功下線，13兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組成功并網(wǎng)。自主研制的風(fēng)電電機(jī)先后創(chuàng)造海上最大、陸上最大、海拔最高三項(xiàng)紀(jì)錄。首個(gè)大型引水工程水泵完成無(wú)水調(diào)試，國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域首個(gè)噸級(jí)高溫蒸汽熱泵系統(tǒng)填補(bǔ)行業(yè)空白，首批全國(guó)產(chǎn)化屏蔽式爐水循環(huán)泵成功應(yīng)用，國(guó)內(nèi)首臺(tái)半轉(zhuǎn)速隱極調(diào)相機(jī)成功研制，實(shí)現(xiàn)分布式調(diào)相機(jī)機(jī)型全覆蓋，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎?！翱聘男袆?dòng)實(shí)施以來(lái)，東方電機(jī)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)揮黨委‘把方向、管大局、保落實(shí)’領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，系統(tǒng)梳理‘三重一大’管理體系，體系化推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范建設(shè)與運(yùn)行管理，持續(xù)釋放治理效能。不斷加強(qiáng)改革氛圍營(yíng)造，持續(xù)引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識(shí)改革、大力支持改革、積極參與改革。”王軍說(shuō)?！?2235”科改行動(dòng)實(shí)施兩年來(lái)，東方電機(jī)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、新生效訂貨等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2023年?duì)I業(yè)收入歷史性跨越百億關(guān)口，“百億東電”夢(mèng)想成真。利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)17.21%，新生效訂貨同比增長(zhǎng)28.81%，均創(chuàng)近年來(lái)新高。下一步，東方電機(jī)將持續(xù)發(fā)揚(yáng)主動(dòng)作為、銳意進(jìn)取的精神，以改革促創(chuàng)新，努力打造改革創(chuàng)新的樣板和標(biāo)兵，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能，加快創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量?jī)?yōu)、人才隊(duì)伍精、品牌形象佳的世界一流能源裝備企業(yè)。
