本報(bào)訊 近年來(lái)，中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司從全面實(shí)施審計(jì)體制改革入手，著力重構(gòu)全新組織管理體制。經(jīng)過(guò)3年的探索與實(shí)踐，構(gòu)建了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋審計(jì)新格局，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋，先后促進(jìn)公司鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶、國(guó)企改革三年行動(dòng)、“兩金壓降”等重要任務(wù)的高質(zhì)量完成。

“三位一體”形成有效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)從體制機(jī)制上全面落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的要求，公司黨組著眼頂層設(shè)計(jì)，組建黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)任主任的審計(jì)委員會(huì)。定期召開(kāi)會(huì)議對(duì)審計(jì)年度計(jì)劃、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題報(bào)告及整改、違規(guī)追責(zé)等重大事項(xiàng)進(jìn)行研究討論和督導(dǎo)落實(shí)。董事會(huì)及其下屬監(jiān)督委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)審計(jì)工作、問(wèn)題整改、審計(jì)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人配備進(jìn)行專(zhuān)題研究。配備總審計(jì)師，協(xié)助黨組、董事會(huì)管理審計(jì)工作，促進(jìn)審計(jì)機(jī)構(gòu)和機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了上下貫通、執(zhí)行有力的專(zhuān)管機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建“黨組-董事會(huì)-黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)”三位一體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保審計(jì)工作的高度政治權(quán)威，實(shí)現(xiàn)審計(jì)由經(jīng)濟(jì)監(jiān)督向全面監(jiān)督的巨大轉(zhuǎn)變。

“一個(gè)中心”實(shí)現(xiàn)資源共享。成立審計(jì)中心，按照統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享模式，集團(tuán)子企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在不改變?cè)袆趧?dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，統(tǒng)一納入審計(jì)中心，接受“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一考核。通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化組織管理機(jī)制，集結(jié)全集團(tuán)審計(jì)力量，開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施管理和審計(jì)資源調(diào)配。審計(jì)工作聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作，在深化改革、戰(zhàn)略落地、提質(zhì)增效、風(fēng)險(xiǎn)防范、權(quán)力運(yùn)行、管理有效性監(jiān)督等方面集中發(fā)力，形成了有效的監(jiān)督合力，審計(jì)內(nèi)涵更豐富，目標(biāo)更明確。

“三項(xiàng)保障”促進(jìn)機(jī)制見(jiàn)效。審計(jì)中心做實(shí)“三項(xiàng)保障”，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，確保審計(jì)管理機(jī)制運(yùn)行有效。一是分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)企業(yè)健全審計(jì)機(jī)構(gòu)及合理配備人員，并實(shí)施對(duì)企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核的最終決定權(quán)，保障審計(jì)隊(duì)伍的獨(dú)立性。二是制度明確審計(jì)人員人均薪酬水平不低于職能管理部門(mén)同級(jí)人員平均薪酬，同時(shí)強(qiáng)化正向激勵(lì)，設(shè)立集團(tuán)公司審計(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選和表彰。三是將各層級(jí)審計(jì)工作設(shè)置考核權(quán)重，納入年度績(jī)效考評(píng)，保障審計(jì)工作重要性。在“三項(xiàng)保障”作用下，審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步配齊配強(qiáng)，審計(jì)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓緊，基本實(shí)現(xiàn)了“一把手”對(duì)審計(jì)工作親自抓、親自管、親自督的良好局面。通過(guò)優(yōu)化審計(jì)工作環(huán)境，進(jìn)一步保障了審計(jì)工作的獨(dú)立性，激發(fā)了審計(jì)人員工作積極性，審計(jì)監(jiān)督效能顯著提升。

“四個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)揮改革優(yōu)勢(shì)。審計(jì)中心以落實(shí)黨中央、國(guó)資委和集團(tuán)黨組重要部署為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)籌”。一是通過(guò)自下而上、自上而下方式，統(tǒng)籌制定全集團(tuán)年度審計(jì)計(jì)劃，集團(tuán)黨組、董事會(huì)重點(diǎn)關(guān)心的事項(xiàng)和集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)納入年度審計(jì)計(jì)劃，確保審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)突出。二是結(jié)合重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌組織開(kāi)展上審下、交叉審、分級(jí)審，審計(jì)工作井然有序。三是以保關(guān)鍵、保重點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，集中力量開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)戰(zhàn)略有效落地和重大經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。四是通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，建立“制度-標(biāo)準(zhǔn)-指南”三個(gè)層次的制度體系，貫通全集團(tuán)執(zhí)行，審計(jì)規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)、審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

該集團(tuán)全面實(shí)施審計(jì)體制改革以來(lái)，審計(jì)工作的權(quán)威性不斷增強(qiáng)，審計(jì)成果得到了較好運(yùn)用。黨的十九大以來(lái)，集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的2885項(xiàng)問(wèn)題，已到期的2305項(xiàng)問(wèn)題全部完成整改；組織完成審計(jì)項(xiàng)目比前3年增加一倍，且審計(jì)質(zhì)量得到了提升；監(jiān)督合力進(jìn)一步增強(qiáng)，審計(jì)已成為集團(tuán)公司“大監(jiān)督”格局中的重要一環(huán)，近3年對(duì)審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的追責(zé)問(wèn)責(zé)近200人次，審計(jì)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的問(wèn)題線(xiàn)索近20條，審計(jì)與其他監(jiān)督的協(xié)同效應(yīng)更加凸顯。